Inbesteden lijkt voor veel aanbesteders meer en meer een optie. Of dat nu komt door falende opdrachten, stijgende prijzen of toenemend wantrouwen, vaker dan voorheen komt de vraag op tafel of overheden bepaalde taken die nu door de markt worden uitgevoerd, zelf zouden moeten uitvoeren. De Europese wetgever biedt voor die keuze uitdrukkelijk een basis, onder meer met de uitzondering van de quasi-inbesteding. De basis voorwaarden voor het voldoen aan deze uitzondering lijken helder, maar recente jurisprudentie van het Hof van Justitie leert dat veel meer onduidelijk is dan op het eerste gezicht lijkt.

In het procurement hour van 12 mei 2026 bespreekt Petra Heemskerk van CMS deze recente jurisprudentie. Aan de orde komen onder meer de vragen hoe de uitzondering van quasi inbesteden zich verhoudt tot de regel van aanbesteden, wie welke bewijslast draagt, hoe het merendeelcriterium moet worden getoetst, hoe toezicht moet worden ingeregeld en – tot slot – hoe andere jurisdicties binnen Europa omgaan met de afweging in- of aanbesteden.